第431章 陈羽官职，大明第一任内阁首辅（1/2）

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“密折制……”朱棣嘴中喃喃的念叨着。

不知为何，他感觉这个制度有些熟悉。

突然，

朱棣脸色一僵，想到了什么，开口说道：

“陈兄弟，这密折制……不就是唐朝武则天设置的匦检制？”

武则天是华夏历史上唯一的女皇帝，对于女人称帝，下面有很多人不满，特别是李唐宗室、及其元老忠臣，都不能接受武则天改唐为周的做法。

这些人都是武则天的潜在威胁。

在这种紧迫的情况之下，武则天急需从各种渠道得知天下消息，了解朝堂之上的一举一动，这样才能更好的掌控朝堂。

于是她采取了一个措施：建立‘匦检制’。

匦：小匣子，说白了就是意见箱。

四周密封，就留一个塞检举信，小纸条的小口子。

初衷自然是为了下情上达，了解民意。

至此，‘匦检制’正式诞生。

匦检制规定，无论贵贱亲疏，都可以告密，并且任何人都不可以干预，告密者还会有丰厚的奖赏；不但如此，武则天还亲自接见告密者，如果告密之事属实，那么告密者便可以破格升官，即便所告非实，也并不会受到惩罚。

后‘四方告密者蜂起，人皆重足屏息’。

在‘匦检制’初期，武则天曾先后接见近一万名告密者。

一开始，匦检制的确巩固了武则天的皇权，并取得了极大的成效。

但随着时间的发展，匦检制却沦为了朝堂官员之间打击政敌，排除异己，诬告陷害的政治迫害工具。

比如一旦被告密之人进入监狱，那么这些酷吏将会使用各种酷刑审讯逼供，甚至屈打成招，能活着走出去的人，寥寥无几。

这其中也不乏一些被诬告陷害的良臣忠将。

一时间，整个朝堂陷入了前所未有的恐慌之中。

后来官员更是在上朝之前都要随时写好遗书，交代后事，免自身被告密或自身不耻之事被皇帝察觉。

大明官员最怕的是锦衣卫，但在匦检制这种同僚相互举报的机制面前，简直不值一提。

武则天执政晚期，匦检制早已失去初衷，成为了朝堂官员之间自相残杀，打击政敌的政治迫害工具。

整个朝堂人心惶惶，官场腐败达到极点。

向上级告密以获得自身利益，不要说古代了，哪怕是在现代社会都十分常见。

这不是时代的产物，而是人性的必然！

虽然告密者在与他人的斗争中获得了胜利，但永远不可能得到领导信任。

毕竟这样的人说不定，告密者也会成为下一个被告者。

因此人人都在告密者、以及被告者之间自由转换。

这不仅不利于皇帝权力的统治，更加不利于社会的稳定发展。

朱棣皱眉道：

“陈兄弟，类似于匦检制这种告密、揭露他人一言一行的制度，颇令人不耻，这是整个社会道德体系的沦陷，在这种制度之下，人人自危，朝堂、民间都不可能长治久安啊！”

陈羽摇了摇头，淡淡的说道：

“老朱，我口中的密折制与匦检制还是有很大区别的。”

“密折制：特许四品及以上官员才能上密折，缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣，皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前，并由皇帝亲自批答。”

话落，朱棣沉思着，仿佛是在分析密折制与匦检制的区别。

毕竟密折制他也是第一次接触，乍一听与匦检制几乎差不多，这使得他一时半会也分不清密折制好在哪里。

又如何能够对抗的了文官集团。

陈羽见老朱有所明悟，他悠悠然的喝了一口茶，润了润喉之后，开口道：

“匦检制与密折制看似相同，但本质上的区别还是很大的。”

“首先，是信息传递载体与渠道不同。匦检制以“匦”（类似意见箱的铜制容器）为核心，任何人，包括平民都可将意见书投入匦中，由专门机构收取后呈交皇帝。渠道相对公开，投匦者身份可匿名，信息经中间机构转呈。由此可以看出，中间的过程中有太多的可操作空间，而且匿名的性质，更加使得意见的真实性受到质疑。

而密折制：由四品以上官员用“密折”的方式，亲笔书写，存放在皮匣中后，通过专人直接送达皇帝，中间无其他机构经手，且官员需署名、皮匣的钥匙也只有写密折与皇帝拥有，使得全程保密性、信息来源可靠性极高。”

“其次，是密报的范围不同。匦检制：主体广泛，上至官员、下至百姓均可参与，无严格的身份限制。这样的情况就会导致内容较杂，包括言事、自荐、告密等，既有对政务的建议，也有对官员的举报，甚至涉及民间舆情。

而密折制：主体严格受限，仅限皇帝授予“密折权”的四品以上官员，普通官员和百姓无权使用，且必须实名上奏。内容聚焦敏感政务，如地方吏治、军事动态、官员私下言行等，是皇帝掌控官僚体系的“私人情报网”，如此一来，皇权就可以牢牢的掌控一线消息，使得自身底层根基极其牢固。”

陈羽顿了顿，继续说道：

“最后，也是最为重要的一点，那就是匦检制与密折制建立的目的不同。匦检制：武则天一个女人当皇帝，太颠覆传统了。哪怕武则天亲手提拔上来、视为心腹的大臣，也不买她的账，像李敬业叛乱、裴炎逼宫。因此，武则天实施告密制度，在利用大规模群众造声势的同时，打击李唐宗亲和朝堂上反对她的人。

而密折制的目的则是为了皇帝控制群臣。通过密折，皇帝可以向不同的官员询问同一件事情，比如各地的灾情、粮价、某些官员的行径。被询问的官员因不知道其他人会如何向皇帝汇报，所以他们谁也不敢向皇帝撒谎，这样皇帝就把各地的官员牢牢地掌握在了自己的手里。”

“老朱，现在你认为密折制能不能对抗文官集团？”